潞城市食药监局四项措施提升基层食药站监管效能

　　潞城市食药监局面对新形势、新任务，不断探索创新，采取多项措施全面提升基层食药站的监管效能和日常监管效果。

　　结合食品药品的监管职能和基层辖区的实际情况，制定科学的监管计划，确保在执法中及时发现问题、纠正问题，使整个监管工作靶向明确，避免失误。

　　通过培训学习政策法律法规等途径，促使基层执法人员认识到食品药品监管工作严峻形势以及潜在风险，增强如履薄冰的危机感，强化为民服务的责任感，主动履行职责，对辖区实施有效监管。

　　加强与村食品信息员及驻村干部的沟通，及时掌握辖区食品药品安全动态信息，有针对性的开展工作，广伸监管触角，构建完善监管网络，从而达到事半功倍的效果。

　　在基层监管任务艰巨，人员紧张的情况下，充分利用好新配备的食品检测箱、执法记录仪、照相机、计算机等设备，加大食品抽检力度，最大限度地为监管执法工作提供硬件支持，开展更为灵活、更加科学、更加效率的监管。

　　根据世界卫生组织的定义，食品安全(food safety)是“食物中有毒、有害物质对*健康影响的公共卫生问题”。食品安全指的是所有对*健康造成急性或慢性损害的危险都不存在，是一个绝对概念。

　　食品污染是指食品受到有害物质的侵袭，致使食品的质量安全性、营养性和或感官性状发生改变的过程。随着科学技术的不断发展，各种化学物质的不断产生和应用，有害物质的种类和来源也进一步繁杂，食品污染大致可分为生物性污染、化学性污染及放射性污染三大类。

　　食物从生产、加工、运输、销售、烹调等每个环节，都可能受到环境中各种有害物质污染，以致降低食品营养价值和卫生质量，给*健康带来不同程度的危害。

　　(3)食品卫生监督机构要加强食品卫生监督，把住食品生产、出厂、出售、出口、进口等卫生质量关。

　　(5)灾区要特别加强食品运输，贮存过程中的管理，防止各种食品意外污染事故的发生。

　　为有效预防食物中毒和食源性疾病的发生，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，小店区积极探索对农村集体聚餐食品安全的监管工作，并出台了《太原市小店区农村宴席集中就餐餐饮安全指导意见》等文件。

　　通过一段时间的推行取得了实效，为今后全市，乃至全省农村集体聚餐食品安全监管工作积累了经验。据了解，所谓农村集体聚餐，是指农村(含城乡接合部)居民因婚嫁、丧葬、寿辰、升学、生子、建房等事宜，在非经营场所举办的各种集体性聚餐活动，宴请人数少则几十人，多则几百人。

　　宴席多在自家举办，厨房为临时搭建，厨具及餐具多是向邻居借用，厨师为临时聘请。由于客多餐具少，且清洗设施简陋，餐具的清洗往往只有两道工序，即一冲二洗。食品原料购进渠道不规范，制作加工随意性强，菜品不留样。

　　针对农村集体聚餐的特点，小店区食药监局针对性地列出了10项要求，全力排除安全隐患。如场所环境，要求远离垃圾堆、禽畜圈养地及其他污染源，必须设置防蝇、防鼠、防尘措施，保持良好的清洁卫生，不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。

　　厨师及服务人员，应持有有效的健康证明，并注意个人卫生，严禁患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，从事接触直接入口食品的工作。

　　食谱应提前报送指导人员进行食品安全风险审核，不提倡食用凉菜和外购的散装直接入口熟食制品;采购食品原料须索要票据并妥善保存。

　　严禁使用腐败变质、油脂酸败、污秽不洁或者感官性状异常的食品，严禁使用亚硝酸盐或其他违规添加剂，严禁超范围、超剂量使用食品添加剂等

　　对食品存放、餐具清洗消毒、制作加工过程、食品留样等提出了详细、具体的要求，可操作性极强。应急处置方面，要求就餐中、就餐后，一旦有人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，举办者须立即将病人送往医疗机构就诊，并第一时间报告村(社区)协管人员以及食药监管理部门，同时保护好现场。

　　在排除食品安全隐患的同时，小店区更注重长效建设，连续出台了《关于加强农村集体聚餐备案的通知》等文件，对职能部门、街办(乡镇)的职责进行了明确分工，尤其是明公海赌赌船jcjc710确食品安全协管员的工作职责。

　　要求协管员至少提前2天到主办户家中进行宣传，张贴告知书，将农村集体聚餐食品安全备案表(内容包括聚餐时间、地点、宴请人数、宴请菜谱、厨师姓名、健康状况等)和农村集体聚餐食品安全承诺书填写完善，上报街办(乡镇)，街办(乡镇)再通知食药监管部门进行指导。

　　食药监管部门将根据聚餐规模委派工作人员实地进行指导，查看食品原材料采购、制作过程、食品留样是否符合食品安全要求等，并对存在的问题提出意见，督导处理，排除安全隐患。

　　如此周密的措施有时会让主办户觉得“麻烦”，产生抵触情绪。为此，小店区组织相关职能部门利用各种形式，通过制作宣传展板、印刷宣传资料、村委会喇叭广播等多种形式向广大农户宣传集体聚餐备案的目的、意义，敦促广大农户支持配合该项工作。

　　并结合实际情况，将巩家堡村设立为农村集体聚餐示范点，对场所、饮用水、食品原料、采购渠道、操作规范等均予明确规定。

　　小店区食药监局一方面对农村集体聚餐厨师登记建档，组织体检、培训，另一方面加强食品安全事故应急演练，确保处理及时妥当。

　　截至今年10月，小店区共登记流动饭店9家，管理厨师107人，各农户共举办百人以上聚餐116次，聚餐人数达到3 万余人，现场指导284次，未发生食品安全事故。全区共有20 个设施设备齐全的室内固定场所供村民聚餐使用。

　　通过农村集体聚餐规范化管理，使家庭式聚餐的食品安全状况得到了明显的提高，有效防范了食品安全事故的发生。

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