食品企业如何建立食品安全管理制度

　　2022年9月26日，国家市场监督管理总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，自2022年11月1日起施行。《规定》督促企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为。

　　企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立并落实食品安全主体责任的长效机制。食品安全总监、食品安全员应当按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。

　　食品生产经营企业应当建立并落实食品安全责任制，配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。

　　企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立并落实食品安全主体责任的管理制度和长效机制。食品安全总监按照职责要求直接对本企业主要负责人负责，协助主要负责人做好食品安全管理工作。食品安全员按照职责要求对食品安全总监或者企业主要负责人负责，从事食品安全管理具体工作。

　　（5）用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂，以及用餐人数或者供餐人数超过1000人的单位。

　　明确细化食品安全总监、食品安全员等任职要求和具体职责任职要求方面，食品安全总监、食品安全员应当具备掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；参加企业组织的食品安全管理人员培训并通过考核等食品安全管理能力。企业负责人也可以明确为食品安全总监、食品安全员。

　　食品安全总监负责组织制定并督促落实食品安全管理制度及食品安全风险防控措施等，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全责任要求；负责组织食品安全自查，督促落实整改措施；负责组织制定食品安全事故处置方案，开展应急演练；指导食品安全员做好相关工作等。

　　食品安全员要督促或负责落实企业生产经营操过程控制要求；检查食品安全管理制度执行情况；对不合格食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及食品安全风险隐患，采取有效措施整改并及时报告；做好人员及生产过程做好记录等。

　　规定食品生产经营企业应当在自查工作基础上，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。

　　建立食品安全日管控制度，食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》；

　　建立食品安全周排查制度，食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》；

　　建立食品安全月调度制度，主要负责人每月至少听取1次食品安全总监工作报告，对当月食品安全情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。

　　因食品安全违法被吊销许可证的企业，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监、食品安全员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全总监、食品安全员。

　　食品生产经营企业未按照规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品安全员的，或者未按责任制要求落实食品安全责任的，依照国食品安全法规定责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

　　食品生产经营企业故意实施违法行为、违法行为性质恶劣或者造成严重后果的，除依法给予处罚外，对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款。

　　食品生产经营企业应当将主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的设立、调整情况，《食品安全总监职责》《食品安全员守则》以及食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。

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