社区工作者开展社区治理项目时常见9大问题与建议 社工课

　　北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局在2011年关于印发《北京市社区工作者培训办法》的通知中明确指出通过开展社区工作者培训工作，可以使社区工作者掌握在新的历史条件下做好群众工作的方法和本领，增强服务群众和依法办事的能力；提高社区工作者中专业社会工作者的比例，社区工作者的综合能力与专业素质能够适应社区管理和服务的需要。

　　2022年，北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市社区工作者考核评议办法》的通知中指出要规范社区工作者队伍管理，充分调动社区工作者的积极性，不断提高社区工作者素质。

　　很多社工机构也在开展社区工作者赋能及培训的相关项目，包括社工站类型项目中也有提升社区工作者的相关要求。

　　在具体落实中，我建议可以通过“社工1+1”（即社会工作者+社区工作者，共同设计微创投项目）引导和鼓励社区工作者将专业成长融合在实务工作中，结合专业实务工作中发现的共性需求，设计社区工作者赋能提升行动。

　　以工作坊和一对一督导的形式，逐步提升社区工作者的专业能力，增强社区基层治理能力，营造共建共享的社区治理格局。

　　在对社区工作者开展督导的过程中，可以发现社区工作者在参与社区基层治理过程中对于社会工作服务方法的融入，在一定程度上缺乏专业逻辑，需要进一步提升优化。

　　在社区治理项目设计过程中，部分环节缺乏项目化思维，社区治理既是长效的营造过程，也是基层动员的抓手。

　　社区居委会的工作人员长期扎根社区，对社区的人、文、地、产、景都较为熟悉，对社区的历史及发展更为了解，对社区现有资源更具整合优势，与社区居民互动多，交流细，所以在设计和推进社区治理项目时，需要更加精而细。

　　项目执行是一个首尾相呼应的落实过程，社区基层治理的项目，需要结合居民的共性或个性需求进行设计，切忌“我以为”、“我认为”这种想当然的思维方式。

　　更需要规避将部分个体的明显需要当做同类居民的共性需求，进而以此为共性需求设计项目。

　　在了解居民的需求后，进行梳理分析，之后制定项目目标，项目的总目标可以与自上而下的政策倡导相呼应，此为大目标，偏务虚。

　　项目的分目标就需要更加细致，有数据，在结项后有可测评、可验证的方法。确定了目标，那么如何达成目标，通过何种方式、何种流程达成目标的步骤便是项目实施过程，之后将财务及可能出现的风险列明，做好预案。这是一个普遍的项目设计及执行闭环。

　　目前社区工作者在社区治理项目中常见的问题有以下几点，若做好优化和注意，相信会有帮助。一家之言，只提供给大家做参考。

　　社区治理重在发现问题、调研民需、分析问题、动员居民、协商方法、推进解决、反馈成果、征集满意、总结梳理。

　　社区工作者目前设计项目时，既定的治理目标与所策划活动、行动之间缺乏关联性，有时候目标是垃圾分类，行动却是单纯的手工活动，活动相关环节与目标达成之间的关联性较小，以至于项目展示时，成果与方案相同，但是没有活动和行动作为佐证，结合较为生硬，社区治理成效不明显。

　　在中，社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。

　　核公海赌赌船jcjc710心在满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制，所以在社区治理类项目中，一定要剖析居民真实的需求，不能只通过观察，而不与居民们做前期调研互动，便直接确定需求，这种需求的有效性不足，很容易导致项目只是社区工作者自我设计，自我行动，自我解决，在项目结束时并未有实际成果产出。

　　在治理类项目方案的背景中，很容易出现缺乏居民对于问题与需求的反馈情况，需要多注意。

　　社区治理一定程度上也是基层动员的过程，亦是探索社区公共问题、个性化问题解决机制的过程。

　　在开展治理类项目的过程中，社区工作者面对的很多问题都不是个例，在许多同类型社区中或都存在此种共性问题，如果可以通过社区工作者的项目找出解决问题的方法，那么项目成果便是社区治理的方法依据。

　　目前社区工作者在设计项目时，为了完成项目而开展项目的思维比较普遍，所以在项目成果梳理时，只是单纯的整理项目档案，而缺少对项目中执行方法、互动机制、治理成果的梳理和总结。

　　需要更多的融入治理思维，探索自身项目与社区治理之间的关联，重视成果的梳理和产出。

　　2021年，党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，要发展公益慈善事业，完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。

　　从此，“五社联动”作为一种广泛联动社会力量参与基层治理的社区治理机制，开始被社区工作者熟知。

　　我们在推动社区治理工作中，需要重视五社联动机制的落实与使用，而今，社区工作者在现行的项目中，居民大都只作为被服务者，活动结束便离开，缺少引导居民参与社区治理的环节。

　　在之后的治理项目中，需要在坚持党建引领为核心的基础上，融入动员居民参与社区事务的环节，逐步引导社区居民成为社区治理主体中的主力，推动形成居民参与、社区统筹、多方联动的社区治理格局。

　　结合市区要求，社区工作专业化也是推动社区治理的重要工作，随着市、区、街乡的统筹推进，社区工作者持证率也在不断提高。

　　目前社区工作者在项目设计、执行、总结及相关材料中缺少对社会工作专业理论方法的使用和展示。

　　可以将马斯洛需求层次理论、社会学习理论、埃里克森人格发展八阶段理论、精神分析理论、人类行为与社会环境的相关理论、优势视角与增能理论、系统理论、生态系统理论等常见理论深入学习，融入到项目设计与执行中。

　　一定的理论使用，可以让社区工作者对社会工作专业的熟悉度更强，对于解决问题的方法论更加信任，文案方面也会更加自信。

　　社区治理工作，也是增强社区居民对于社区事务了解的一个过程，更是提高群众的知晓率和参与度的抓手。

　　在社区治理项目的设计和服务中，文案和宣传至关重要，重视项目中影像资料、文案资料的留痕工作，产出高质量的宣传材料，在街乡社区相关宣传渠道发布，对于社区治理服务宣传和参与社区服务居民的积极性提升都有帮助。

　　在文案工作方面，培训社区工作者使用公文格式的写作风格与新闻稿写作风格，有助于社区工作者在“写”上更加自信，更有成就感。

　　在目前社区工作者开展的项目中，项目结项档案梳理比较简单，需要有一个总结思维。

　　列出项目档案清单，按照项目制定的各项目标、执行方案痕迹、成果达成的逻辑梳理，便于汇报时更好的让大众了解项目档案。

　　项目中所策划的活动，需要结合项目进行设计，不要为了活动而活动，活动只是达成目标的一种手段。

　　社会工作三大方法，个案、小组、社区活动，可以更多的使用个案和小组，社区工作者拥有得天独厚的社区融合优势，和居民紧密互动的优势，和居民之间的关系、信任度都比较高。

　　可以尝试在社区治理中多使用个案和小组工作方法，便于产出更加有效，更加精细的案例和材料。

　　对于基层治理工作，社区工作者是执行主体，所以在成果展示方面，社区工作者更有梳理与展示的优势。

　　结合项目实务，产出相关材料，进行梳理整合，向更大的平台进行提交，为市区街道提供更加详实有效的社区治理相关案例，问题解决的方式方法，社区动员的机制模式，有利于将项目的成果最大化。

　　社区治理创新需要融入到小区、楼院、家家户户，这就需要营造社区的治理氛围。

　　在小区、楼院如果有场地可以开展社区治理服务，比如社区治理议事会场地、协商小院，便可以与居民一起联动，制定相关制度、规则，将小场地进行布置，吸引居民参与，引导居民自主运行，探索以居民为主体的社区治理长效运行模式，形成社区特有的品牌。

　　基层服务应该像绣花一样精细。作为社会构成的基础细胞，社区需要当好 “绣花针”，穿起“万条线”，织就社区家园“幸福画卷”。

　　在社区层面，社区治理更像是在穿针引线，用社区工作者探索出的方法，把精细化服务的过程，总结梳理出来，丰富社区居民幸福生活的底色。

　　提升社区工作者的社区治理能力，需要从理论上，从实务中，实时赋能，搭建支持平台，将社区内外的政策资源、专业资源、媒体资源、企业资源、公益资源等进行整合，帮助社区工作者更好的了解社区，服务居民，以项目化的思维做好社区治理工作。

　　让社区工作者有机会亲身看到同类型小区中创造的成效，逐步养成成果思维，产出思维，宣传思维，专业思维，营造社区治理氛围，创新社区治理格局。